ลอนดอน — เพื่อนร่วมโต๊ะข้างเคียงในสภาขุนนางกำลังเตรียมการโจมตีเต็มหน้าต่อแผนการที่ขัดแย้งกันของรัฐบาลอังกฤษในการเขียนพิธีสารไอร์แลนด์เหนือใหม่เมื่อรัฐสภากลับจากช่วงพักฤดูร้อนในการประชุมลับหลังปิดประตูในสัปดาห์หน้า เพื่อนร่วมรุ่นอาวุโส ซึ่งรวมถึงอดีตผู้พิพากษาชั้นนำและทนายความ จะเห็นพ้องต้องกันกับกลยุทธ์ของพวกเขาที่จะพยายามล้มร่างกฎหมายพิธีสารไอร์แลนด์เหนือ ซึ่งเป็นกฎหมายที่ออกแบบมาเพื่อมอบอำนาจให้รัฐมนตรีอังกฤษเพิกเฉย ส่วนสำคัญของข้อตกลง Brexit ที่เจรจาอย่างระมัดระวัง
ร่างระเบียบพิธีการผ่านสภาในช่วงซัมเมอร์นี้
โดยไม่มีการแก้ไขใดๆ แต่กำลังเผชิญกับการต่อสู้ที่แท้จริงในสภาสูงของรัฐสภาอังกฤษ ซึ่งจะมีการดีเบตครั้งแรกหลังจบฤดูกาลประชุมพรรคเมื่อต้นเดือนตุลาคม การประลองครั้งนี้น่าจะพิสูจน์ให้เห็นถึงการทดสอบครั้งใหญ่ในรัฐสภาครั้งแรกของนายกรัฐมนตรีคนใหม่ ซึ่งสันนิษฐานกันอย่างกว้างขวางว่าเป็นรัฐมนตรีต่างประเทศลิซ ทรัส ซึ่งจะเข้ารับตำแหน่งตั้งแต่วันที่ 6 กันยายน
เดิมพันสูงและเพื่อนร่วมงานไม่มีอารมณ์จะประนีประนอม
“จะมีการต่อสู้กันหลายสัปดาห์และหลายสัปดาห์สำหรับร่างกฎหมายนี้ เพราะมีหลายสิ่งที่ลอร์ดจำนวนมากจากทุกด้านจะเกลียดชัง” ปีเตอร์ ริคเก็ตส์ เพื่อนร่วมงานและอดีตหัวหน้าฝ่ายต่างประเทศของสหราชอาณาจักรกล่าว สำนักงานเครือจักรภพและการพัฒนา.
สองแง่มุมของร่างกฎหมายกำลังสร้างความกังวลให้กับเหล่าลอร์ด: แผนการของสหราชอาณาจักรที่จะใช้กฎหมายเพื่อปิดส่วนต่าง ๆ ของโปรโตคอลไอร์แลนด์เหนือ – ซึ่งผู้สังเกตการณ์หลายคนเชื่อว่าจะถือเป็นการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ – และรัฐมนตรีผู้มีอำนาจที่ได้รับมอบอำนาจคนสำคัญ จะได้รับตามบทบัญญัติของมัน
กลยุทธ์ของรัฐสภาจะเป็นกุญแจสำคัญเช่นเคย กลุ่มคนที่ไม่เห็นด้วยกับกฎหมายจะถูกแบ่งออกระหว่างผู้ที่ต้องการลงคะแนนอย่างสมบูรณ์ในการอ่านครั้งที่สอง และผู้ที่สนับสนุนการแก้ไขอย่างหนักและส่งมันกลับไปยังสภาสามัญด้วยข้อความที่ไม่อนุมัติโดยสิ้นเชิง
การปฏิเสธร่างกฎหมายทันทีจะทำให้ชัดเจนว่าลอร์ด
พิจารณากฎหมายว่า “ยอมรับไม่ได้จริง ๆ ไม่ว่าจะในรูปแบบหรือรูปแบบใดก็ตาม” ผู้นำรุ่นเดียวกันกล่าวโดยไม่เปิดเผยชื่อ แต่เพื่อนร่วมงานยังเตือนด้วยว่าการเคลื่อนไหวดังกล่าวอาจถูกตีความว่าเป็น “การดูหมิ่น” ” ต่อสภาที่ได้รับการเลือกตั้ง ในฐานะสภาที่ไม่ได้รับการเลือกตั้ง บทบาทของขุนนางมักจะตรวจสอบและปรับปรุงกฎหมายแทนที่จะปิดกั้นโดยสิ้นเชิง
เพื่อนร่วมงานหลายคนเชื่อว่าการแก้ไขร่างกฎหมายจะเป็นวิธีที่มีเหตุผลมากกว่าในการเน้นส่วนที่เป็นปัญหาที่สุดของร่างกฎหมาย แม้ว่าอาจพิสูจน์ได้ว่ามีประสิทธิภาพน้อยกว่าในการเปลี่ยนแปลงนโยบาย
เพื่อนร่วมงานต่างตระหนักดีว่าการต่อสู้ครั้งนี้น่าจะรุนแรงกว่าการต่อสู้เพื่อเรียกร้อง Internal Market Bill ในปี 2020 ในกรณีนี้ รัฐมนตรีกระทรวงไอร์แลนด์เหนือ Brandon Lewis ยอมรับว่าข้อเสนอดังกล่าวละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศอย่างแท้จริง ซึ่งเขาอธิบายว่าเป็น “เฉพาะเจาะจงและ ทางที่จำกัด” — ช่วยเหลือฝ่ายค้าน ในที่สุดร่างกฎหมายก็กลายเป็นกฎหมาย แต่หลังจากที่รัฐบาลถอนคำสั่งที่ขัดแย้งกันมากที่สุดเท่านั้น
รัฐมนตรีในเวลานี้ยืนยันว่าวิธีการของพวกเขาถูกต้องตามกฎหมาย โดยอ้างว่าร่างพิธีสารไอร์แลนด์เหนือเป็นหนทางเดียวที่เหลืออยู่ในการปกป้องข้อตกลงสันติภาพในวันศุกร์ประเสริฐ / เบลฟัสต์ รัฐบาลอ้างว่าข้อตกลงประวัติศาสตร์ปี 1998 ที่ยุติความรุนแรงในภาคส่วนหลายทศวรรษกำลังตกอยู่ในความเสี่ยง เนื่องจากวิธีการที่สหภาพยุโรปพยายามออกกฎหมาย เพื่อนร่วมงานยืนยันว่าข้อโต้แย้งนี้มีข้อบกพร่อง เนื่องจากรัฐบาลทราบดีถึงผลกระทบของโปรโตคอลที่จะมีต่อไอร์แลนด์เหนือเมื่อมีการตกลงกัน
‘คว้าอำนาจ’
Liz Truss กำลังพิจารณาที่จะซื้อเวลาให้ตัวเองด้วยการเรียกใช้มาตรา 16 ของโปรโตคอลไอร์แลนด์เหนือ | ภาพ Dan Kitwood / Getty
ร่างกฎหมายนี้ยังถูกมองว่าเป็นอำนาจบริหารของลอร์ด เนื่องจากอำนาจใหม่ที่มอบให้กับรัฐมนตรี ทำให้สามารถเปลี่ยนนโยบายเกี่ยวกับการค้าในไอร์แลนด์เหนือได้โดยไม่ต้องขออนุมัติจากรัฐสภา
รายงานที่น่าสยดสยองที่เผยแพร่โดยอำนาจที่ได้รับมอบอำนาจจาก Lords และคณะกรรมการปฏิรูปด้านกฎระเบียบในเดือนกรกฎาคม ระบุถึง 12 กรณีของการมอบอำนาจให้กับรัฐมนตรี ซึ่งเพื่อนร่วมงานพบว่า “ไม่เหมาะสม” หลายกรณีเหล่านี้คาดว่าจะเป็นพื้นฐานสำหรับการแก้ไขที่เป็นไปได้
คณะกรรมการสรุปว่าร่างกฎหมาย “แสดงถึงการถ่ายโอนอำนาจจากรัฐสภาไปยังฝ่ายบริหารอย่างชัดเจนดังที่เราได้เห็นตลอดกระบวนการ Brexit” และ “เป็นประวัติการณ์ในการปฏิบัติต่อรัฐสภา สหภาพยุโรป และพันธกรณีระหว่างประเทศของรัฐบาลอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน”
การแก้ไขเก่าหลายฉบับที่ไม่ผ่านในคอมมอนส์ก็คาดว่าจะปรากฏขึ้นอีกครั้งในเดอะลอร์ด รวมถึงการเปลี่ยนแปลงเชิงสัญลักษณ์ที่ออกแบบมาเพื่อส่งข้อความที่ชัดเจนถึงเบลฟาสต์และวอชิงตันจริงๆ เกี่ยวกับความสำคัญที่เหนือกว่าของสันติภาพในไอร์แลนด์เหนือ
เพื่อนร่วมงานเชื่อว่าสิ่งนี้จะส่ง “สัญญาณที่ชัดเจนถึงทุกรสชาติของความเป็นไอริชเหนือที่ไม่มีการเปลี่ยนแปลง
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
